Арбитражный управляющий · права обязанности и ответственность

В деле о банкротстве на 200 миллионов фигура, от которой зависит судьба денег кредиторов, это не судья и не должник, а человек с печатью и доступом к банковской тайне. Он оспаривает сделки, формирует реестр, продаёт активы и решает, подавать ли заявление о субсидиарной ответственности. От его добросовестности зависит, вернут кредиторы десять процентов долга или семьдесят. Понимание того, что он вправе, что обязан и за что отвечает, это база для любого участника дела, будь то кредитор, должник или контролирующее лицо.

Арбитражным управляющим признаётся гражданин Российской Федерации, член одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 ФЗ-127). Он субъект профессиональной деятельности и занимается частной практикой (п. 1 ст. 20 ФЗ-127). Членом он может быть только одной СРО (п. 1 ст. 20 ФЗ-127).

Кто вправе стать управляющим

Доступ в профессию закрыт высоким порогом. СРО устанавливает обязательные условия членства. Это наличие высшего образования, стаж на руководящих должностях не менее года и стажировка помощником арбитражного управляющего не менее двух лет, сдача теоретического экзамена по программе подготовки (п. 2 ст. 20 ФЗ-127). Сюда же добавляются барьеры репутации. Отсутствие наказания в виде дисквалификации, отсутствие судимости за умышленное преступление, отсутствие за три года факта исключения из СРО за неустранённые нарушения (п. 2 ст. 20 ФЗ-127).

Кроме того, условие членства это наличие договора обязательного страхования ответственности по статье 24.1 Закона и внесение взносов, включая взнос в компенсационный фонд СРО (п. 3 ст. 20 ФЗ-127). Страховка и компенсационный фонд это и есть тот источник, из которого кредиторы получают возмещение, если управляющий причинил убытки. Если управляющий перестал соответствовать условиям членства, его исключают из СРО в течение месяца с даты выявления несоответствия, и с этого момента его уже нельзя представить в суд для утверждения (п. 5 ст. 20 ФЗ-127).

Права в деле о банкротстве

Полномочия управляющего перечислены в статье 20.3. Он вправе созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов, обращаться в суд с заявлениями и ходатайствами, получать вознаграждение, привлекать на договорной основе иных лиц за счёт средств должника (п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127). Ключевой инструмент это право запрашивать сведения. Управляющий вправе запрашивать информацию о должнике, о лицах в органах управления, о контролирующих и заинтересованных лицах, об их имуществе, о контрагентах и обязательствах должника у граждан, организаций, государственных органов и фондов без предварительного обращения в суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127).

Это очень сильное полномочие. Адресаты запроса обязаны представить сведения в течение семи дней со дня получения и без взимания платы (п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127). Именно через эти запросы управляющий находит спрятанные активы, выявляет подозрительные переводы и собирает доказательную базу для оспаривания сделок и для субсидиарной ответственности.

Отдельно закон оговаривает требования к привлекаемым специалистам. Реестродержатель, аудитор, оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы СРО и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к управляющему, должнику и кредиторам (п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127). Это барьер против схем, когда управляющий нанимает «своих» оценщиков ради заниженной цены актива.

Обязанности

Обязанности гораздо обширнее прав. Управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние и результаты хозяйственной и инвестиционной деятельности, вести реестр требований кредиторов (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127). При выявлении признаков административных правонарушений или преступлений он сообщает об этом в компетентные органы (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127). Он обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке федеральных стандартов и докладывать о них участникам дела, СРО, собранию кредиторов и в органы, возбуждающие административные дела и рассматривающие сообщения о преступлениях (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127).

Есть и обязанность вокруг субсидиарной ответственности. Управляющий выявляет факты нарушения обязанности по подаче заявления должника по статье 9 Закона и принимает меры по привлечению виновного к ответственности по статье 61.12, а также сообщает о нарушении в уполномоченный орган (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127). Расходы он обязан осуществлять разумно и обоснованно, причём доказывать неразумность таких расходов должно лицо, обратившееся в суд (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127).

Два общих принципа задают рамку всему поведению управляющего. Он обязан сохранять конфиденциальность охраняемых законом сведений, ставших известными в связи с работой (п. 3 ст. 20.3 ФЗ-127). И главное, при проведении процедур он обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 ФЗ-127). Эта формула про добросовестность и разумность это тот критерий, по которому суд оценивает почти любую жалобу на управляющего. Свои полномочия управляющий не может передать другим лицам (п. 5 ст. 20.3 ФЗ-127).

Ответственность рублём

Статья 20.4 устанавливает несколько уровней ответственности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей это основание для отстранения управляющего судом по требованию участвующих в деле лиц или по требованию его СРО (п. 1 ст. 20.4 ФЗ-127). При этом если определение об отстранении за такое нарушение потом отменят, управляющий всё равно не подлежит восстановлению для исполнения этих обязанностей (п. 1 ст. 20.4 ФЗ-127). Исключение из СРО влечёт отстранение судом на основании ходатайства СРО не позднее десяти дней с даты его поступления (п. 2 ст. 20.4 ФЗ-127). Дисквалификация за административное правонарушение также влечёт отстранение (п. 3 ст. 20.4 ФЗ-127).

Главный финансовый риск это убытки. Управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, факт причинения которых установлен вступившим в силу решением суда (п. 4 ст. 20.4 ФЗ-127). Сведения о признании действий управляющего незаконными и о взыскании с него убытков включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трёх рабочих дней с момента вступления судебного акта в силу, с указанием размера взысканных убытков (п. 6 ст. 20.4 ФЗ-127).

На что смотрит суд

При оценке поведения управляющего суд исходит из стандарта добросовестности и разумности (п. 4 ст. 20.3 ФЗ-127). Проверяется, своевременно ли проведена инвентаризация и оценка, не затянуты ли торги, оспорены ли явно убыточные сделки, привлечены ли независимые специалисты, обоснованы ли расходы за счёт массы. Бездействие там, где закон требовал действия, оборачивается убытками для кредиторов и материалом для жалобы.

Частые вопросы

Может ли управляющий вести два банкротных дела в разных СРО

Нет. Член СРО вправе быть членом только одной саморегулируемой организации (п. 1 ст. 20 ФЗ-127), хотя вести он может несколько дел.

Обязан ли управляющий искать спрятанное имущество должника

Да. Он обязан принимать меры по защите имущества и анализировать финансовое состояние (п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127), а для поиска вправе запрашивать сведения, включая банковскую тайну, с обязанностью адресата ответить за семь дней (п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127).

Чем рискует управляющий, который бездействовал

Отстранением судом (п. 1 ст. 20.4 ФЗ-127) и взысканием убытков, причинённых неисполнением обязанностей (п. 4 ст. 20.4 ФЗ-127), со внесением сведений в реестр (п. 6 ст. 20.4 ФЗ-127).

Контроль за управляющим это рабочий рычаг кредитора и должника одновременно. Если вы видите, что управляющий бездействует или действует в чьих-то интересах, это повод для жалобы и заявления об убытках. Разобрать его действия и выстроить линию защиты помогут специалисты по банкротству, связаться с которыми можно через контакты.