Лицензия МЧС на деятельность по пожарной безопасности

Компания выиграла подряд на монтаж пожарной сигнализации в торговом центре, а потом выяснилось, что без лицензии этот контракт исполнять нельзя, и заказчик вправе его расторгнуть. Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прямо названа лицензируемой в п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Рядом в том же перечне стоит и деятельность по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, это п. 14 ч. 1 ст. 12 того же закона. Это два разных лицензируемых вида, и их нельзя смешивать.

Для бизнеса в сфере противопожарной защиты значение имеет именно п. 15, потому что под него попадает основной рынок. Это проектирование систем не входит в эту строку, а вот монтаж, пусконаладка, техническое обслуживание и ремонт пожарной сигнализации, систем оповещения, автоматического пожаротушения, противодымной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, огнезащитных работ это работы, под которые лицензия нужна.

Кто выдаёт и кто может получить

Лицензирующим органом по этим видам деятельности выступает МЧС России в лице уполномоченных подразделений. Соискателем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Закон 99-ФЗ не вводит для этих видов запрета на ИП, но реальные кадровые и квалификационные требования делают форму юрлица практичнее, когда речь о полном спектре работ.

Заявление о предоставлении лицензии подаётся по установленной форме, его содержание описано в ст. 13 закона 99-ФЗ. В нём указываются наименование и организационно-правовая форма юрлица либо данные ИП, адрес места нахождения, адреса мест осуществления деятельности, ИНН и данные о налоговом учёте, а также сам лицензируемый вид деятельности с перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг. Это ключевой момент. Вы заявляете не абстрактную пожарную безопасность, а конкретный набор работ, и под каждую работу должны быть основания.

Что проверяет МЧС

Главная развилка проходит по соответствию лицензионным требованиям. По п. 2 ч. 7 ст. 14 закона 99-ФЗ установленное в ходе оценки несоответствие соискателя лицензионным требованиям это самостоятельное основание для отказа. Лицензионные требования к работам по монтажу и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности устанавливаются отдельным положением Правительства о лицензировании этого вида деятельности, и проверяющий сверяет вашу заявку с реальной базой.

Врезка на что смотрит орган. Квалифицированный персонал. У работников должно быть профильное образование и подготовка по пожарной безопасности, а у руководителя профильное образование и стаж. Материально-техническая база. Под каждую заявленную работу нужны оборудование, приборы и инструмент. Помещение на законном праве. Поверенные средства измерений. Система производственного контроля качества выполняемых работ.

Частая ситуация это когда компания заявляет сразу весь спектр работ, рассчитывая получить универсальную лицензию, но обеспечена только частью. Эксперт оценивает заявку целиком, и необеспеченные позиции тянут к отказу. Тактически разумнее заявлять тот набор работ, под который у вас уже есть люди и техника, а остальное добавлять через изменения в реестре по мере роста.

Сроки и решение

Комплект удобно подавать в электронной форме через единый портал государственных услуг. По ч. 1 ст. 14 закона 99-ФЗ срок принятия решения по общему правилу не превышает сорока пяти рабочих дней со дня приёма заявления и приложенных документов. В этот срок орган проверяет полноту и достоверность сведений и оценивает соответствие лицензионным требованиям. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности срок может быть сокращён.

Решение оформляется приказом или распоряжением. При положительном исходе запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий в день принятия решения, и именно эта запись имеет юридическое значение, а не бумажный бланк. По запросу соискатель получает выписку из реестра.

Авторская тактика

Сначала соберите кадровое ядро, потому что именно квалификация работников чаще всего оказывается слабым местом. Профильное образование, удостоверения о повышении квалификации и подготовка по пожарной безопасности это то, что нельзя нарисовать задним числом во время проверки. Параллельно укомплектуйте техническую базу под конкретные работы и обеспечьте поверку средств измерений, без поверенных приборов часть работ закрыть нечем.

Второй момент это аккуратная формулировка перечня работ в заявлении. Перечень должен один в один соответствовать вашей реальной возможности их выполнять. Лишняя строка это лишний риск отказа по всему заявлению. Третий момент это право на помещение, оно должно подтверждаться устойчивым правоустанавливающим документом.

Если вы уже держите лицензию и хотите расширить перечень работ или добавить адрес, учитывайте п. 4 ч. 7 ст. 14 закона 99-ФЗ. Наличие действующей лицензии на тот же вид деятельности от того же органа является основанием для отказа в выдаче ещё одной такой же. Расширение оформляется через внесение изменений в реестр лицензий, а не через новое заявление о предоставлении лицензии.

Частые ошибки

Приступают к работам по контракту до внесения записи в реестр и теряют контракт. Заявляют полный спектр работ при частичной обеспеченности персоналом и техникой. Не оформляют поверку средств измерений. Используют сотрудников без профильной подготовки по пожарной безопасности. Смешивают тушение пожаров и монтаж средств обеспечения пожарной безопасности, не понимая, что это два разных лицензируемых вида по п. 14 и п. 15 ч. 1 ст. 12 закона 99-ФЗ.

Частые вопросы

Нужна ли лицензия на проектирование пожарных систем. Строка п. 15 ч. 1 ст. 12 закона 99-ФЗ говорит о монтаже, техническом обслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности. Проектирование под эту строку не подпадает, поэтому вопрос о лицензии на проектные работы решается по иным основаниям, и заявлять его в этой лицензии не нужно.

Можно ли работать на объекте, пока заявление рассматривается. Нет. Право на лицензируемую деятельность возникает с момента записи в реестре. До неё выполнение работ это деятельность без лицензии.

Что делать при отказе. По ч. 6.1 ст. 14 закона 99-ФЗ орган направляет мотивированное уведомление со ссылкой на конкретные нормы и документы, послужившие основанием. Это даёт точную точку для устранения недостатка и повторной подачи.

Подготовку лицензии МЧС стоит вести как проект, где кадры, техника и перечень работ сходятся в одной заявке. За сопровождением обращайтесь к услуге по лицензированию или пишите через контакты.