Собрание кредиторов в банкротстве · компетенция и порядок голосования

Два кредитора с равными по ощущению претензиями приходят на собрание, а решает всё один из них. Причина в арифметике голосов, которая в банкротстве работает не по головам, а по рублям. Тот, у кого требование больше, диктует судьбу процедуры. Понимание того, как устроено собрание кредиторов, отделяет кредитора, который реально влияет на дело, от того, кто формально числится в реестре и наблюдает за результатом со стороны.

Кто голосует и сколько весит голос

Участниками собрания с правом голоса по пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Ключевые слова здесь включены в реестр. Пока требование не просужено и не внесено в реестр, голоса у кредитора нет, как бы велик ни был долг по факту.

Число голосов считается по пункту 3 статьи 12 пропорционально размеру требований кредитора к общей сумме требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, включённым в реестр на дату собрания. И тут важная деталь, которую кредиторы часто упускают. Неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку, убытки в виде упущенной выгоды и иные финансовые санкции для целей определения числа голосов не учитываются. Голос даёт только тело долга, а не накрученные сверху санкции. Кредитор с большим основным долгом весит больше, чем кредитор с раздутой неустойкой.

Отдельная логика у залоговых кредиторов. По общему правилу пункта 1 статьи 12 они имеют право голоса только в перечисленных случаях, в частности в ходе наблюдения, при реструктуризации долгов гражданина и при реализации имущества гражданина, а также по ряду процедурных вопросов вроде выбора управляющего и ходатайства о его отстранении. В части требований, по которым залоговый кредитор права голоса не имеет, он вправе участвовать в собрании без права голоса и выступать по повестке.

Что собрание решает, а что нет

Компетенция собрания не безгранична, и закон выделяет вопросы исключительной компетенции в пункте 2 статьи 12. Это решения о введении финансового оздоровления и внешнего управления, об утверждении и изменении планов этих процедур, о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, об установлении дополнительного вознаграждения управляющему и об увеличении его фиксированной суммы, о заключении мирового соглашения, об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, об образовании комитета кредиторов и избрании его членов, об избрании представителя собрания.

Закон прямо запрещает передавать вопросы исключительной компетенции иным лицам или органам. Даже комитету кредиторов их отдать нельзя. Это защита от ситуации, когда контроль над ключевыми решениями перехватывает узкая группа.

Если в деле всего один конкурсный кредитор или уполномоченный орган, собрание как таковое не нужно. По пункту 1 статьи 12 решения, относящиеся к компетенции собрания, принимает такой единственный кредитор единолично. Организует и проводит собрание арбитражный управляющий.

Как уведомляют о собрании

Без надлежащего уведомления собрание уязвимо. По пункту 1 статьи 13 надлежащим признаётся направление кредитору сообщения о собрании по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты собрания, либо иным обеспечивающим получение способом не менее чем за пять рабочих дней. Если кредиторов больше пятисот, по пункту 2 статьи 13 надлежащим уведомлением становится публикация сообщения в порядке статьи 28. Та же публикация используется, когда личное уведомление невозможно.

Содержание сообщения жёстко задано пунктом 3 статьи 13. Наименование, место нахождения и адрес должника, дата, время и место собрания, повестка, порядок ознакомления с материалами и порядок регистрации участников. Материалы для ознакомления должны быть доступны не менее чем за пять рабочих дней до собрания. Кроме того, по пункту 4 статьи 13 сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не менее чем за четырнадцать дней до даты собрания.

Кворум и порядок принятия решений

Собрание правомочно по пункту 4 статьи 12, если на нём присутствовали кредиторы, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов в реестре. Если кворума нет, собрание созывают повторно, и повторное собрание правомочно уже при наличии более тридцати процентов голосов, при условии надлежащего уведомления. Этот понижающий механизм не даёт меньшинству заблокировать процедуру простым неявкой большинства.

Дальше работает статья 15. По общему правилу пункта 1 решения принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании. Но по ряду важнейших вопросов пункт 2 статьи 15 требует квалифицированного большинства, то есть большинства от общего числа голосов всех кредиторов в реестре, а не только присутствующих. К таким вопросам относятся образование комитета кредиторов, введение финансового оздоровления и внешнего управления, утверждение плана внешнего управления, обращение в суд с ходатайством о признании банкротом и открытии конкурсного производства, выбор управляющего, ходатайство об отстранении управляющего, заключение мирового соглашения. Разница принципиальна. По обычному вопросу достаточно перевесить присутствующих, по вопросу из пункта 2 нужно собрать большинство от всего реестра.

Как оспорить решение

Решение собрания не окончательно. По пункту 4 статьи 15 оно может быть признано недействительным судом, если нарушает права лиц, участвующих в деле, либо принято с выходом за пределы компетенции собрания. Сроки разные. Кредитор, уведомлённый надлежащим образом, подаёт заявление в течение двадцати дней с даты принятия решения. Кредитор, не уведомлённый надлежащим образом, в течение двадцати дней с даты, когда узнал о решении, но не позднее шести месяцев с даты его принятия. Определение суда по такому заявлению по пункту 5 статьи 15 подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Авторская позиция и тактика

Кредитору, который хочет влиять на дело, мы советуем три вещи. Первое, как можно раньше включить в реестр именно тело долга, не теряя времени на споры о неустойке, которая голосов всё равно не даёт. Второе, считать не свою долю вообще, а свою долю относительно вопроса. Если предстоит вопрос из пункта 2 статьи 15, надо понимать, наберётся ли большинство от всего реестра, а не от явившихся. Третье, фиксировать любое нарушение уведомления по статье 13, поскольку именно дефект уведомления чаще всего рушит невыгодное решение по пункту 4 статьи 15.

На что смотрит суд при оспаривании

Суд проверяет три вещи. Соблюдён ли срок и порядок уведомления по статье 13, был ли кворум по пункту 4 статьи 12, и не вышло ли собрание за пределы своей компетенции по пункту 2 статьи 12. Нарушение любого из этих звеньев это основание признать решение недействительным.

Частые вопросы

Учитывается ли неустойка при подсчёте голосов. Нет. По пункту 3 статьи 12 неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку и убытки в виде упущенной выгоды для определения числа голосов не учитываются.

Какой кворум нужен для собрания. По пункту 4 статьи 12 более половины голосов от общего числа. Повторное собрание правомочно при более чем тридцати процентах голосов.

В какой срок оспорить решение собрания. Уведомлённый кредитор двадцать дней с даты решения, неуведомлённый двадцать дней с даты, когда узнал, но не позднее шести месяцев по пункту 4 статьи 15.

Если вы кредитор и хотите выстроить стратегию голосования или оспорить невыгодное решение собрания, обратитесь за сопровождением через услугу или напишите в контакты.